12月26日，2021年全国海事工作会议暨直属海事系统党风廉政建设工作会议在京召开。交通运输部党组成员、副部长刘小明出席会议并讲话，部海事局党组书记、局长曹德胜作工作报告。

刘小明充分肯定了海事“十三五”发展成绩，他强调，2021年是建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是加快建设交通强国和“十四五”的开局之年，海事部门要认真贯彻落实2021年全国交通运输工作会议精神，以高质量发展推进海事治理现代化，把新发展理念贯穿水上安全综合治理体系建设全过程，在实践构建新发展格局中提供保障，为加快建设交通强国贡献海事力量；坚持系统观念重塑海事发展架构、发展方式和发展动能，推动“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设，着力构建全要素“水上大交管”，奋力开创海事现代化发展新局面；坚定必胜信念，始终把政治建设摆在首位，把重心聚焦主责主业，务实担当守土有责，保持清正廉洁政治本色，为“十四五”海事高质量发展开好局起好步。

曹德胜提出，“十四五”期，全国海事系统要深入贯彻新发展理念、适应新发展阶段要求、服务构建新发展格局，按照“12395”工作思路，在开创海事现代化发展新格局中展现大作为。“12395”即坚持以推动高质量发展为一个主题；常抓常新“三化”和“三基”两项建设；稳妥推进发展理念、发展方式、发展效能三个转变；重点实施打造交通强国海事铁军、建设更高水平平安海事、为国家重大战略当好先行、推进航运高质量发展、构建“陆海空天”一体化保障体系、提升海事管理现代化水平、保护水域生态环境、培育高素质干部人才队伍和提升国际事务制度性话语权九大任务；努力实现一流海事服务、一流航海保障、一流海事队伍、一流设施装备、一流国际影响五大建设目标。

会议确定了2021年全国海事系统八项主要工作。一是锚定战略目标，奋力当好交通强国建设示范先行；二是统筹发展和安全，持续筑牢本质安全体系；三是坚持综合治理，建立健全现代化海事监管体系；四是创新服务机制和手段，全方位融入国家发展大局；五是全面推动法治建设，持续优化航运营商环境；六是保持国际视野，积极开展海事担当作为；七是坚持苦练内功，推进“三基”建设迈向新台阶；八是全面加强党的建设，为海事高质量发展提供坚强政治保证。

会上，曹德胜还作了2021年直属海事系统党风廉政建设工作报告，要求2021年要坚决把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移落实全面从严治党要求，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，为海事“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

会议宣读了表彰名单。江苏海事局、深圳海事局，湖北省交通运输厅进行经验交流。南海航海保障中心、宁波海事局进行专题汇报。

部内相关司局和部属单位负责同志，部海事局领导班子成员和局机关干部职工参加会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）分管领导，省级地方海事管理机构领导班子成员和各相关部门负责同志，各直属海事局、航海保障中心及下属单位领导班子成员和各部门负责同志在分会场参会。

2020年，海事系统安全保障国际国内航行船舶进出港口（口岸）2290多万艘次、水上货物运输180多亿吨、水上客运3.3亿人次。扎实做好疫情防控，保障船员换班超14万人次，紧急救助伤病船员800余人，实现中国籍船员国内港口换班“应换尽换”，国际航行船舶船员换班有序开展，我国抗击疫情经验做法得到国际海事组织认可并向全球航运界推荐共享。精准帮扶企业复工复产，落实国家减税降费政策，减免港口建设费超150亿元、船舶油污损害赔偿基金近8000万元。不断深化“放管服”改革，53项海事政务服务事项、26项便民查询服务实现“一网通办”。深化国际合作，在中国－新加坡国家级“单一窗口”实现全球首个跨国船舶电子证书数据的对接交换，建设澜沧江－湄公河“平安澜湄”水上交通安全走廊。深化航海保障服务，管理维护航标1.7万余座，扫测港口航道图2.7万余换算平方公里，发行电子海图310多万幅次，各海岸电台播发安全信息58万余次。

“十三五”以来，我国水上交通事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数、直接经济损失等四项指标较“十二五”时期分别下降34.8%、26.1%、50.0%、34.4%，每亿吨吞吐量死亡人数下降37.9%。海事系统落实国家减税降费政策，累计为企业减负约275亿元。新建投用各类船艇260多艘、海事监管和航海保障基地50多个，首艘万吨级大型海事巡逻船“海巡09”顺利下水，补点建设一批船舶自动识别系统（AIS）基站和船舶交通管理（VTS）中心，我国AIS基站和VTS雷达信号覆盖范围居世界第一。

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